4月5日到7日，市委、市政府组织对全市新农村建设情况进行全面的检查和督促，了解各县市区新农村建设工作的落实情况，总结经验，发现问题，确保新农村建设工作扎实有序地推进。此次督查由市领导劳动、杨雄赳、周放良、黄水清带队，分成四个组共走访了5个县市区的15个乡镇、22个村和30户农户。从检查督查情况看，全市新农村建设宣传发动到位，广大干部群众热情高涨、干劲很足，各项工作全面启动，整体推进。全市新农村建设呈现以下四个特点。

    1、思路明晰。根据市委、市政府对社会主义新农村建设工作的总体要求和部署，各县市区结合本地实际，明确了新农村建设的总体目标、总体思路和工作措施，制定了今年新农村建设的工作方案。一是开展调查研究，明确工作目标和重点。为使工作思路更切合本地实际，各县市区组织人员走村入户，深入开展调查研究，确保新农村建设工作有序推进。二是发挥部门优势，找准工作的切入点和突破口。根据市里的总体要求和成员单位的工作职责，各单位结合自身工作实际，进一步确定好各自在新农村建设中的具体目标任务。规划部门牵头组织编制新农村建设规划；交通部门认真实施农村道路建设，积极争取农村公路建设指标；农口系统各单位结合本部门的业务特长，争为新农村建设作贡献；市中医院精心组织医务人员为月山镇龙冲村的农民群众开展卫生知识咨询和义诊活动，发放卫生知识宣传资料450份，发放免费药品价值2000多元。三是坚持因地制宜，示范村依托资源找特色。各示范村都根据村上实际情况结合群众意愿，制定了年度工作计划，明确了今年工作的重点，为新农村建设开好头、起好步打下了好的基础。长城乡羊牯村利用近郊优势，大力发展花卉、苗木等特色产业，为农民增收创造条件；响水乡青竹村围绕进一步壮大水果产业，重点在完善基础设施上做文章；茶恩寺镇护湘村充分利用森林资源，发展竹木加工产业等等。

    2、热情高涨。广大干部群众积极参与新农村建设，各部门单位大力支持新农村建设，全市上下形成了关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。一是县市两级联点领导现场办公。领导联点方案出台后，市县两级领导都争先恐后到新农村建设的联系点调查研究，现场办公。尤其是35个市级联点领导，对抓好示范点的工作毫不含糊，多次到联点村研究工作，解决问题。2月下旬，陈润儿书记就亲自带领新农村建设工作队员来到韶山村，上门入户，实地调研，现场办公，为韶山村的新农村建设作了全面部署。二是后盾单位出钱出力。为帮助示范村更快更好的发展，后盾单位都按照帮扶的要求明确了责任领导、责任科室和帮扶措施。同时，都根据单位的职责和财力情况，给予示范村一定的资金、物力和人力支持。如银田镇三华村的后盾单位4月5日到村里召开现场办公会，当天就落实支农资金10余万元。后盾单位高新开发区免费为联点的姜畲镇金陵村做好村级新农村建设规划等。三是广大农民群众干劲十足。广大农民对新农村建设的热情空前高涨，迫切希望抓住机遇争取上级的支持，发挥自身主体作用，改变农村面貌。尤其是“四大工程”电视电话会召开后，很多村的农民积极筹资投劳整修道路。青山桥镇高山村谭支书谈到新农村建设时表示，宁可瘦掉几斤肉，也要把新农村建设工作搞好。

    3、投入增大。今年全市对新农村建设投入大幅度增加。一是各级财政加大了投入。今年市本级用于新农村建设的投入已安排9459万元，比去年增加2098万元，增长28.5%。各县市区也相应增加了对新农村建设的投入。湘潭县财政新增120万元专项用于沼气池建设补助。湘乡市财政除了搞好新农村建设各项配套投入外，今年专项安排300万元资金，主要用于农业生产奖励扶持和以奖代补。岳塘区目前已筹集60万元用于示范村建设，新增有线电视360户，建沼气池20个，12条道路正在改造，启动了农村最低生活保障制度。二是引导农民增加投入。如东郊乡新塘村是养猪大村，农民在使用沼气中尝到了经济实用、清洁卫生的甜头，今年要求打沼气池的农户达到105户，仅此一项就引导农民投入近20万元。据初步统计，今年全市农民投工投劳和采用“一事一议”政策筹资用于农村基础设施建设的投入将达到6亿元。三是争取国家项目投入。今年各地都抢抓机遇，加大了争取国家项目投入的力度，尤其是韶山以其独特的人文优势，争取到了较多的项目资金投入。到3月底，韶山市农业项目已落实资金2700万元，全年新农村建设资金有望突破1亿元。四是动员全社会加大了新农村建设的投入。今年以来，各涉农部门、示范点后盾单位、金融部门以及社会知名人士等都加大了对新农村建设的投入。如龙洞乡泉湖村的后盾单位帮助该村落实村部建设、沼气池建设等6个项目，支持资金20多万元。心连心集团董事长黄腾其为支持湘乡市的村级道路建设出资38万元等等。

    4、措施得力。一是成立机构管工作。各地都成立了由党政主要领导挂帅的组织机构，选调精兵强将组成工作班子，具体负责组织实施新农村建设工作。二是多措并举促工作。为了将工作抓好抓实，各地都采取了一些好的措施来促进工作的开展，如将社会主义新农村建设工作纳入绩效考核的范围，开展检查督查，制定激励措施等等。“百村示范”工程启动后，湘潭县就组织人员集中6天时间对50个示范村工作队员入村的情况进行了一次全面的检查。雨湖区为促进新农村建设工作，制订了村级目标考核办法，对考核先进的村给予奖励等等。三是有的放矢做工作。根据市委、市政府的统一部署，各地都将发展农村经济、“四大工程”建设、“五改一整治”和“三个一百”作为今年社会主义新农村建设工作的重点，力求在增加农民收入、农村基础设施建设、村容村貌整治和办点示范、以点带面等方面有所突破。目前，各地都相应地召开了动员会，分解好了任务指标。“三个一百”已全部确定，各村联点领导、后盾单位和工作队员全部到位，工作计划和工作重点已经明确，县级新农村布局规划和村级新农村规划正着手制订，筹资投劳整修道路、兴修水利等前期工作迅速铺开，农业综合开发和土地平整项目全部落实，农村沼气池建设正在根据项目计划逐户到位，村上垃圾池建设、垃圾清理运动逐步展开，各项工作有的放矢、稳步推进。

    前段新农村建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，集中表现在以下三个方面：一是工作进展不平衡。有的地方领导高度重视，政策措施过硬，工作进展较快。而个别地方行动不快，工作仍停留在一般性号召上。相对而言示范村启动快、热情高、干劲足，面上村组工作力度不大、发展不快。二是重建设轻规划的现象较普遍。很多地方对修道路、修水利等农村基础设施建设热情很高，抓的力度也很大，但对做好新农村建设规划重视不够，规划先行的要求未落到实处。三是一些地方等靠要的思想仍然存在。部分村民单纯依赖政府投入的思想没有改变，主体作用发挥不够。

    为确保新农村建设工作力度不减，热情不退，工作不松，扎实有效地把新农村建设推向深入。下阶段要着重抓好以下五个方面的工作。一是认真组织编制新农村建设规划。今年完成100个新农村建设示范村的规划编制任务。按照职责分工，市级规划部门直接负责组织35个联点村的村级规划，县市区负责65个示范村的规划编制。二是出台新农村建设优惠政策。出台《湘潭市社会主义新农村建设若干政策》，进一步明确新农村建设工作中的扶持政策。三是积极推进农村“四大工程”建设。二、三季度展开全市农村道路建设大会战，形成农村道路建设高潮。9月份开始开展农村水利百日大会战，重点解决农村饮水安全和农田水利问题。力争在全省率先启动第三期农网改造工程，解决200个村的移动通讯网络覆盖率问题，完成40%农村通讯服务网点建设。四是召开“五改一整治”现场会。今年百个示范村要完成5000个沼气池的建设任务，以沼气池建设带动和推进“五改一整治”活动。同时，召开“五改一整治”现场经验交流会，总结成绩，推广经验。五是加快百个示范村、百个特色村、百个整治村建设。出台示范村考核办法、特色村和整治村评选办法，8月份将组织对100个示范村工作进行一次督查，年底对100个示范村、100个特色村、100个整治村进行评比，表彰先进。（左晓红）