二○○六年,市政府农办纪检监察工作坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面把握胡锦涛同志重要讲话和中央纪委第六次全会、省纪委第八次全会暨全省反腐败工作会、市纪委第六次全会等会议精神,坚持以学习贯彻党章统揽反腐倡廉工作,从教育、制度、监督、查处四个方面进一步加大力度,推进惩防体系建设,为全面落实科学发展观和湘潭社会主义新农村建设提供有力保证。
(一)深入开展形式多样的教育活动。重点以学习贯彻党章为主线,以清正廉洁、勤政为民为主题,开展六个方面的专题宣传教育活动。一是党章的专题学习,在原原本本学习党章的基础上,请市委党校教授作专题辅导报告。二是理想信念的专题讨论,要以支部为单位,集中一到两天时间专题讨论,解决每个党员理想信念问题。三是党纪政纪条规的专题教育,要在利用各种会议经常重申党纪政纪条规的基础上,请市纪委领导作一次专题讲课。四是廉政勤政典型的专题宣传,主要按照市纪委的统一部署,认真总结典型、推介典型,配合做好专题宣传工作。五是警示教育的专题活动,组织干部职工观看各种警示片,解剖腐败分子的典型案例,讨论分析腐败给社会、家庭、个人带来的灾难。六是参加反腐倡廉的专题培训,组织农口系统的纪检监察干部分期分批参加中央和省、市举办的专题培训班。通过开展形式多样的教育活动,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
(二)认真完善和落实各项制度。一是“三书一单”制度,作好党风廉政责任分解,层层签定好党风廉政建设责任书,运用好党风廉政建设建议书、廉洁自律监督通知书和党风廉政建设信息单。二是财务管理制度,做到增收节支,实行电话费定额补贴到人,压减公务接待费用,从严管理单位的小车,严格执行国家工资以及津补贴政策,严肃查处和纠正违规发放津贴、补助、奖金的行为,保障公务员工资制度改革的顺利进行。三是行政审批制度,深化和规范行政审批制度改革,在发展农民专业合作组织、监督管理农民负担、农村能源建设等项目审批上严格按规定进行,积极推进政务公开,加强“窗口”规范化建设。四是投资监管制度,切实加强对农业切块资金管理和使用的监督。五是村级财务公开制度,通过实行村账乡镇代管,及时抓好村级财务张榜公布,切实加强民主理财。六是纪检监察例会制度,农口系统纪委书记按季召开例会,及时交流纪检监察工作情况。
(三)切实加强对权力运行的监督。一是对社会主义新农村建设有关政策贯彻落实情况加强监督,认真开展对示范村、特色村、整治村经济社会发展重大决策、公共设施建设重大项目、政策性投入专项管理使用的效能监察,防止和纠正截留、挪用政策性资金的行为。二是对部务会班子廉洁自律情况加强监督检查,做到切实发挥带头作用,认真落实廉洁自律的有关要求,落实“九不准”,即:不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用自己的职权和职务影响经商办企业、承揽工程或从事中介活动谋取非法利益;不准借婚丧嫁娶之机收钱敛财;不准违规以任何名义公款旅游;不准参与赌博;不准在住房方面以权谋私;不准违规兼职取酬;不准违规驾驶公车;不准挥霍铺张、奢侈浪费。违反规定的,严肃处理,决不姑息。三是对损害群众切身利益问题加强监督检查,严肃查处农村“三乱”行为,严防涉农恶性案件和群体性事件发生;切实加强对农村教育、农民建房、婚姻登记、计划生育等方面乱收费的监督检查,切实维护农民利益;切实加强对征收征用土地制度改革和政策规定落实的监督检查,确保补偿政策的落实。四是加强对党内监督条例贯彻执行情况的监督检查,切实抓好领导班子议事规则、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度落实情况的检查。五是加强对基层党风廉政建设的情况监督检查。按照市纪委要求,与市委组织部等单位研究制定《关于加强和改进农村基层党风廉政建设的若干意见》,严肃有关纪律。六是加强对经济发展环境的监督检查,针对农民群众反映强烈的问题开展专项效能监督。
(四)认真查处违反党纪政纪的案件。一是进一步完善和落实纪检监察信访工作制度,认真受理和处理好纪检监察方面的来信来访。二是认真查处案件,特别是对滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、审批权谋取私利的案件,严重违反组织纪律和人事纪律的案件,严重损害群众利益的案件,严重干扰和破坏经济发展环境的案件,都要依法依纪进行追究。