（根据记录整理）
2006年5月19日

同志们：

    今天召开农口系统各部门单位负责人会议，这次会议既是总结回顾2006年前段的工作，更重要的是部署2006年后段工作如何全面展开的问题。我先讲几点意见，再请各位发言，最后请劳书记作重要讲话。下面，我先讲三个方面的意见。

    一、农口各部门要在新农村建设中有新的作为

    这次根据市委、市政府的安排，5月15—17日，由市委、市政府王龙林、刘曙强、谭毓平三位副秘书长和市农办廖继良主任带队，在市直单位抽调35人，分成10个小组对全市100个新农村建设示范村进行了一次全面检查。从这次检查的总体情况看，我市新农村建设起步顺利、开局良好、来势不错。面对新农村建设的大好形势，我们农口战线的各个部门和单位更应该在新农村建设中发挥主力军作用。要在以下三个方面有新的作为：

    1、抓住核心:在生产发展，农民增收上有新的作为。生产发展、农民增收是建设社会主义新农村的前提和核心，也是我们农口部门工作的主要任务。生产不发展、农民不增收，新农村建设就是空中楼阁。当前农民增收的形势严峻，有三个因素不容忽视。（1）生猪市场疲软。目前，生猪市场价格偏低，自繁自养的生猪利润为50元/头，土杂猪基本上是亏本。再加上湘潭县运往广东生猪被查出“瘦肉精”含量严重超标，广东对湘潭的生猪禁运3个月，我市的生猪生产将面临严峻考验。（2）粮食价格平稳。从目前的情况看涨价的空间不大。（3）政策性增收空间有限。今年中央、省对农业的投入主要集中在基础设施、社会保障和项目建设上。

    下阶段，如何确保农民增收，我们主要从以下几个方面着力：（1）花大力气，组织农村劳动力外出务工，发展劳务经济。今年，城市对农民工的需求增大，农民技术工工价已由去年上半年的40元/天左右，上涨到今年的60元/天左右。因此，要抓住今年全国劳动力供不应求、工价上涨的机遇，大力引导劳动力外出务工，力争今年全市农村劳动力外出务工达到58万人，比去年增加8万人，使全市在外从事劳务经济的农村劳动力人数占到全市农村劳动力总数的50%，新增劳务收入10亿元以上，农村人平新增劳务收入力争突破500元。（2）要采取积极措施应对，稳住粮食、生猪等主导产业。在稳定粮食种植面积的基础上，优化区域布局，大力发展高档优质稻和超级稻种植，建立几个规模相对较大的优质稻生产基地，今年力争优质稻种植面积达200万亩。在生猪价格下跌的严峻形势下，要采取积极应对措施，引导农民大力开展生猪品种改良，淘汰劣质种猪，选留良种母猪，增强生猪产业发展后劲，积极开拓市场。农业局要加强粮食生产田间管理，加强农业科技信息服务，确保早稻稳产增产；畜牧局要紧急应对生猪市场疲软，价格下跌的问题，采取积极措施，开拓市场，引导农民保住生猪发展后劲；市生猪协会要引导养殖大户抓住目前良种母猪外售多的机遇，进行生猪品改。金融部门要加大对伟鸿、港越、三旺等生猪加工龙头企业的支持力度，促进这些龙头企业多收、多杀、多销、多贮。今年，全市力争生猪加工量达120万头，出口分割肉和冷冻中乳猪2万吨。（3）要坚定不移推进农业产业化。一是做大做强龙头企业。主要加大招商引资力度，积极引进和培育农业产业化龙头企业，尽快将农发行支持农业产业化龙头企业的政府贷款项目落实到位。要大力发展粮食、生猪、林产品和湘莲深加工。在农产品深加工过程中扩大效益，增加收入。二是加强对农业重点项目的协调、服务和调度。月底，我们将组织对38个市级以上的龙头企业和今年的15个农业重点项目进行检查和调度，加快农业产业化的发展。

    2、把握突破口：在“四大工程”、“五改一整治”中有新的作为。农口各部门要在组织实施“四大工程”、“五改一整治”中发挥积极作用。一是大力推进“四大工程”建设。水利部门要提早拿出水利建设方案，今年水利建设动员要提前。到8月底，要在全市开展声势浩大的“百日水利工程大会战”，今年重点是病险水库治理、渠道配套硬化、人饮安全工程等农田水利基本建设项目，进一步完善对小型农田水利建设项目以奖代投的扶持政策。二是开展“五改一整治”活动。主要是加快沼气池建设步伐，市能源生态局要迅速衔接好沼气池建设指标，尽快落实到户，并组织好技术力量，落实好补助资金，加紧实施。通过沼气池建设实现改灶、改厕、改栏，进而以“一改”带“五改”。畜牧局要拿出改栏的具体方案。

    3、找准着力点：要在“三个一百”建设中有新的作为。市委、市政府将百个示范村、百个特色村、百个整治村的建设工作作为新农村建设的切入点。农口各单位要结合各自的业务特点支持示范村的建设，当好后盾单位。同时，要在100个特色村建设中发挥作用。市农业局要负责建设好20个种植业村，市林业局要负责建设好20个生态村，市畜牧局要负责建设好20个养殖业村，市农办和市乡镇企业局要负责建设好10个专业加工村。

    二、农口各部门在项目建设、招商引资、争取上级投入上要有新的突破

    新农村建设是我们总揽“三农”工作全局的总抓手。要建设好新农村，就必须立足项目建设、招商引资、争取上级投入。一是抢抓新机遇。今年农口各部门、各单位要认真贯彻中央1号文件和中央10号文件精神，抓住国家和省加大对新农村建设投入和国家实施中部崛起战略的极好机遇，做好项目的对接、衔接和申报工作，积极争取国家、省对我市的支持。力争湘潭市优质专供粮基地市建设，湘潭县、湘乡市百万亩优质稻工程建设，湘潭市无公害生猪产业链建设，小型农田水利建设及灌区配套和韶山五个示范工程等5个大项目列入国家、省重点支持范围。二是谋求新突破。去年农口各部门争取项目资金2.3亿元，水利局4000多万元，林业局3500多万元，农业局3000多万元，韶灌局1500多万元。韶灌局在国家对大型灌区续建配套资金减少的情况下，争取到如此多的资金，韶灌的同志做了大量的工作，其他各部门单位也争取了许多项目资金，这说明我们农口系统在招商引资和争取上级投入上做了许多工作，很不容易。今年我们更要多争项目、多争资金、多争支持，多让湘潭农民得实惠。三是使出新招数。特别是项目建设、招商引资要咬住不放。农口各部门要牢牢树立开放的观念，要跳出农业抓农业。特别是市乡镇企业局（农业产业化办）要注意在项目建设、招商引资上拿出新招数，要加大力度，力争在全市新农村建设项目争取上在全省占强。

    三、农口各部门各项工作要有新的发展
   
    1、在全省范围内要争先创优。目前，我市农口系统的各项工作得到了各级领导的充分肯定，在全省的排位靠前，下阶段我们要继续努力，走在全省前列，实现“保二争一”的目标。
   

    2、在全市绩效考核中要争创一流。2005年，在年终绩效考核评比中，农口系统所有单位都在二类以上，而且有三个一类，很不简单。这说明农口战线的工作是相当不错的，同志们的辛勤工作得到了市委、市政府的充分肯定，劳书记和我都感到非常欣慰。这是大家共同努力的结果，同志们这种积极作为，奋发向上的精神一定要继续保持发扬，争取2006年各项工作有新的作为，新的发展。

    3、各部门要克服困难，振奋精神，保持良好的精神风貌。农口系统要充分发扬淳朴、务实、肯干的优良传统，要形成人人想干事、能干事、干好事、干实事的良好氛围和保持奋发向上的精神风貌。

    四、当前的几项工作

    一是切实抓好今年的防汛抗旱工作。今年气候特点是受强对流气流影响较大，出现局部山洪和暴雨的机率较高，因而当前特别要注意做好山洪地质灾害的防御，水利、气象、水文等部门要积极做好防御工作。二是做好生猪的市场开拓，特别是要严打“瘦肉精”，维护湘潭生猪的外销形象。三是做好国家审计署对粮食直补、退耕还林等政策性资金的审计迎检工作，严格农业资金管理确保不出任何问题。（冯波  整理）